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杭州市下城区机关事业单位机构 编制评估办法(试行)

发布时间: 2015-5-22 10:22:57 点击次数:次 作者:
第一条 为推动我区机构编制管理制度创新,促进行政资源有效配置,更好地发挥行政效能,促进社会经济持续健康发展,根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》(厅字〔2011〕22号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发<关于严格控制机构编制的实施意见>的通知》(浙委办〔2012〕65号)、《杭州市行政机构设置和编制管理办法》(市政府令251号)、《中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅印发<关于严格控制机构编制的实施意见>的通知》(市委办发〔2012〕157号)和市编委《关于印发<杭州市市属机关事业单位机构编制评估办法(试行)>的通知》(杭编〔2012〕195号)等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称机构编制评估是指机构编制管理机关依据法定职责,建立特定的指标体系,按照统一的标准和程序,通过定量、定性对比分析,对机构编制规定执行情况作出综合评价。
第三条 本办法适用于经区机构编制管理机关批准设立使用行政、事业编制的机关、事业单位以及按规定配备编制的社会组织(以下简称机关事业单位)。
第四条 机构编制评估遵循客观公正、科学规范、分级分类、效能优先的原则。
第五条 机构编制评估的依据是:
一、机构编制管理的法律、法规、规章;
二、中央、省、市、区有关机构编制管理的政策规定;
三、机构编制管理的规定和标准。
第六条 机关事业单位主要负责人为本单位机构编制评估工作的第一责任人。
第七条 机构编制评估由杭州市下城区机构编制委员会办公室(以下简称区编委办)负责,具体评估工作由区编委办牵头组织评估组进行。区纪委(区监察局)、区委组织部、区直机关党工委、区财政局、区人力社保局、区法制办为评估组成员单位,按照各自职责参与机构编制评估工作。
第八条 区编委办在评估工作中的主要职责是:
一、制定完善机构编制评估办法,逐步建立科学、合理、规范、公平、公正的评估体系;
二、统筹规划、组织部署、监督指导区属机关事业单位的机构编制评估工作;
三、组织审核被评估单位的自评报告;
四、组织开展评估的具体工作;
五、形成评估工作报告;
六、向区综合考评委员会办公室报送评估结果。
第九条 机构编制评估内容为:机构设置、职能配置、编制管理、实名制管理、综合管理等五类,分解成若干指标与权重,采用百分制。评分采用倒扣分方法(评估内容和标准见附件)。
第十条 机构编制评估,一般采用单位自评与评估组考评相结合的方法进行。具体步骤是:
一、区编委办发布评估工作通知;
二、被评估单位自我测评,撰写自评报告。自评报告的主要内容应包括:
1、本单位执行“三定”规定和机构编制纪律的情况;
2、在机构编制管理中存在的问题和原因;
3、整改措施。
三、自评报告在本单位公示,接受群众监督评议;
四、被评估单位向区编委办提交自评报告;
五、区评估组按规定进行评估并向被评估单位反馈评估意见;
六、区评估组确定评估结果。
第十一条 机构编制评估结果纳入区委、区政府对各部门综合考评和目标管理考核,其结果作为调整机构编制的重要依据之一。
第十二条 区评估组通过评估,对机构编制执行情况好的单位予以通报表扬;对机构编制执行情况差的单位予以通报批评并责令限期改正;对其中违反机构编制纪律的,按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等规定处理。
第十三条 本办法由区编委办负责解释,自公布之日起执行。